NRA odpowiada na zarzuty ws. środków FERS. Bezpłatne szkolenia dla farmaceutów wciąż możliwe

Naczelna Rada Aptekarska opublikowała komunikat, w którym odpiera zarzuty jakoby samorząd aptekarski przespał szansę na wielomilionowe dofinansowanie szkoleń z unijnego programu FERS (Fundusze Europejskie dla Rozwoju Społecznego). Jak wyjaśnia NRA, decyzja o niewystępowaniu w roli głównego beneficjenta projektu nie wynikała z bierności, lecz z analizy ryzyka finansowego i prawnego.

Skąd zarzuty

Sprawa nabrała rozgłosu po doniesieniach medialnych, że na szkolenia dla kadr medycznych przeznaczono ponad 250 mln zł, a farmaceuci mieli zostać pominięci. Temat szybko wywołał dyskusję w środowisku – w grupach branżowych na Facebooku pojawiły się komentarze mówiące o “zaprzepaszczonej szansie” i pytania, dlaczego inne samorządy zawodów medycznych (lekarze, pielęgniarki i położne) poradziły sobie z pozyskaniem środków, a aptekarze nie.

Co mówi komunikat NRA

Według Naczelnej Rady Aptekarskiej, już w listopadzie i grudniu 2025 r. prowadzone były szerokie konsultacje z Ministerstwem Zdrowia w sprawie wykorzystania środków FERS. Resort nie narzucił żadnego limitu kwotowego – NRA mogła zaproponować projekt odpowiadający realnym potrzebom i możliwościom organizacyjnym samorządu.

Pierwotne założenia zakładały objęcie wsparciem od 2 000 do 10 000 farmaceutów w latach 2026–2029, przy wartości projektu 12–56 mln zł i dofinansowaniu na poziomie 97%. NRA zleciła zewnętrznemu, wyspecjalizowanemu podmiotowi szczegółową analizę ryzyka. Rekomendacja była negatywna – nawet po znaczącym ograniczeniu skali projektu.

Wśród głównych zagrożeń wskazanych w analizie znalazły się m.in.:

• ustawowy obowiązek powierzenia prowadzenia szkoleń specjalizacyjnych i kursów kwalifikacyjnych uczelniom oraz CMKP (art. 45 i 75 ustawy o zawodzie farmaceuty) – NIA nie mogłaby ich prowadzić samodzielnie, a mimo to jako beneficjent ponosiłaby pełną odpowiedzialność rozliczeniową;
• ryzyko braku wystarczającej liczby opiekunów specjalizacji;
• sztywne ramy czasowe programu FERS – nieukończenie specjalizacji w terminie mogłoby oznaczać obowiązek zwrotu środków, a nawet obciążenie kosztami samego specjalizanta;
• ryzyko nieosiągnięcia wskaźników rekrutacji przy mniejszej niż w innych zawodach medycznych liczebności środowiska (39 573 farmaceutów wobec 221 286 lekarzy i 377 301 pielęgniarek i położnych);
• ograniczone zaplecze organizacyjne i finansowe samorządu na pokrycie ewentualnych korekt i kar.

NRA podkreśla, że niski, formalny wkład własny (3%) nie oznaczał niskiego ryzyka – koszty niekwalifikowalne czy opóźnienia mogłyby wygenerować zobowiązania znacznie go przewyższające.

Co dalej ze szkoleniami

Zamiast samodzielnego wystąpienia jako beneficjent wiodący, NRA – zgodnie z rekomendacją doradców – od stycznia 2026 r. prowadzi rozmowy z jedną z uczelni medycznych. To ona miałaby pełnić rolę beneficjenta wiodącego i zrealizować bezpłatne szkolenia dla farmaceutów finansowane z FERS, o wartości szacowanej na kilkadziesiąt milionów złotych. Samorząd występowałby w tym układzie jako partner merytoryczny i środowiskowy.

Projekt czeka obecnie na zatwierdzenie i ostateczne decyzje Ministra Zdrowia. Jeśli dojdzie do realizacji, farmaceuci mogliby liczyć na bezpłatny dostęp do szkoleń specjalizacyjnych bez ryzyka finansowego, jakie niosłoby samodzielne prowadzenie projektu przez samorząd.

Źródło: Komunikat Naczelnej Rady Aptekarskiej, 4 września 2026 r.